I og for seg bra, men ikke nok.
Parlamentarisk leder Trygve Slagsvold Vedum i Senterpartiet krever at det må kuttes i statlig byråkrati og ikke bare i kommuner og tjenesteproduksjon.
- Staten har vokst veldig, og kostnadene har vokst. Vi vil se om vi kan kutte antall stillinger og innføre ansettelsesstopp i staten. I tillegg vil vi gjøre som Gordon Brown har gjort i Storbritannia, vi vil halvere bruken av eksterne konsulenter, sier Slagsvold Vedum til VG.
Det har blitt 12.000 flere stillinger i staten de fire siste årene. For eksempel pekes det på at informasjonsavdelingene i departementene har økt fra 87 personer for syv år siden til 120 i dag. Slagsvold Vedum mener det er for mange «papirflyttere» som lønnes av staten.
- Jeg tror det kan være snakk om milliardbeløp som kan spares. Dette vil være langsiktige innsparinger, sier han.
Enig, men ikke nok
Jeg er enig med Slagsvold Vedum i at en kritisk gjennomgang av økningen i statlige ansatte er på sin plass.
Men jeg er redd for at utspillet hans egentlig ikke er et uttrykk for et genuint ønske om å bremse veksten i offentlige utgifter, men i stedet et forsøk på å avlede oppmerksomheten fra de virkelig store utgiftsområdene, hvor Senterpartiet ikke vil kutte.
I 2006 var utgiftene over statsbudsjettet 662 milliarder kroner. I budsjettet for 2010 er tallet 883 milliarder kroner. Det er en årlig vekst påå 7,5 prosent.
De store pengene
Informasjonsmedarbeidere og «papirflyttere» utgjør ikke noen vesentlige del av statsbudsjettets utgiftsside. En tredjedel av utgiftene er ulike trygder. Drøyt 10 prosent går til de regionale helseforetakene, snaut 10 prosent til kommuner og fylkekommuner. Slik kan man fortsette med forsvar, vei, jernbane, bistand, jordbruksavtalen og så videre.
Mener man alvor med å redusere veksten i offentlige utgifter (ingen snakker realistisk sett om kutt), nytter det ikke bare å peke på diffusere papirflyttere i et og annet departement – selv om man absolutt bør se på det også.
Man må se på de områdene hvor de virkelig store pengene ruller. Vil Senterpartiet det?
NA24 samler de beste kommentatorene. Her er din daglige dose kommentarstoff.
Følg meg på Twitter: @areslettan
Få NA24s nyhetsbrev som e-post
Jonas
/ March 15, 2010De rødgrønne smørjepartiene SP og SV handler fortiden bare om utspillspolitikk. Derfra kommer det ingen helhetlige planer om hvordan den offentlige utgiftsveksten skal kontrolleres. Så dette utspillet passer inn i mønsteret: Fokuser på tullete småsaker som skaper masse overskrifter og aldri diskuter de generelle problemene den offentlige sektor i Norge strir med. Byråkratiseringen skjer på alle plan. Feks hvis man ser på veksten i antall ansatte i mange sektorer så vil man se at det som vokser er stabsfunksjoner og mellomledelse. Se på sykehusene i Norge som har opplevd en kraftig økning i antall årsverk, men hvor antall legeårsverk innen operativt arbeide er konstant. Dette er hvorfor man kan fortsette å pøse inn penger og likevel ikke oppleve et bedre tilbud. Slik er det over alt, også på kommunalt plan. Det er etterhvert et ufattelig antall mennesker i selv småkommuner som har et lederansvar og som ikke er tilknyttet “drifting” av kommunen. Skal man ta tak i noe, diskuter denne trenden her. Og med det samme man er i gang så kan man diskutere hva det koster å ha snart 1/3 av Norges arbeidskraft på trygd/pensjon.
GH
/ March 15, 2010Det blir med en bismak man leser dette innlegget. Dette er jo et overraskende utspill fra det såkalte utgiftspartiet, om enn ikke alene om å være det. Her velger Are og ta spilleren istedenfor ballen, og skal journalister gjøre det, kommer i hvert intet ut av et godt utspill. Dessuten tror jeg noen skal tallfeste de forskjellige poster på statbudsjettet før og nå. Da vil vi se at Norge har fått svært lite for pengene til reelle investeringer, vedlikehold og forbedringer i løpet ev siste tiårene. Stor andel forsvinner i surr og søl fra konsulenter og lite kostnadsbevisst administrasjon. Det spiller minder rolle om prosenten er lav da man får mindre for hver krone. Trodde det var dette ingeniørene prøvde å sette fokus på for noen dager siden, men det har nok ikke alle fått med seg. Til Jonas vil jeg kommentere at med den flora av meroppgaver norske kommuner har fått fra statlig hold, er det i hvert fall ikke der med få unntak, at “bulken” er størst. -Og her er også majoriteten av trygdede.
Gadus.
/ March 15, 2010Nok et populistisk utspill fra Senterpartiet. De sitter i regjering, og har faktisk makt og innflytelse til å handle konkret, men det blir med pratet. “Vi har et ønske om……, vår ambisjon er……, vi har fullt fokus på……”, osv. Dermed blir det. Humla suser, handlingslammelsen er bortimot total og imens vokser papirhaugene.
Det verste er at det er vår egen skyld. Vi skiller ikke klinten fra hveten når vi nominerer og velger personer inn på Løvebakken, og ellers i det politiske apparatet. Middelmådigheter som sier de politisk korrekte tingene sniker seg foran dem som kanskje prater mindre, men er desto mer oppsatt på å få tingene til å skje. De må kanskje tråkke på noen tær underveis, og dermed har de tapt. Systemet lever sitt eget liv på siden av folks hverdag og en følelse av oppgitthet brer seg i de brede lag av befolkningen. Man blir matlei av den evige svadaen, og det smålige kjeklet om uvesentligheter.
Myndighetspersoner blir som eselet som kunne velge om det ville dra lasset oppoverbakke eller nedoverbakke. Gjett hva det valgte!
debattleser
/ March 15, 2010Gledelig å lese at SP begynner å tenke i slike baner. Men det er vel fort bare et blaff, og det ville overraske meg (positivt) hvis SP gjør dette til en av sine hovedsaker. Det er viktig at politikere og staten inntar en mer “kritisk” holdning til på hva olje- og skattepenger brukes til. Jeg er overbevist om at det nemlig ikke slik at 12000 nye administrative stillinger nødvendigvis gir bedre velferd og mer effektiv bruk av penger ifm tjenester som Stortinget har bestemt at staten skal yte.
Man er nødt til å foreta dyptgripende grep i offentlig sektor for å vri pengebruken fra kontrollvirksomhet og offentlig administrasjon, over til reelle tjenester fremfor forvaltning av regelverk og forskrifter. De siste 30 årene har offentlig administrasjon økt kolossalt i volum, paradoksalt nok vil jeg si -tatt i mente innfasingen av IT-systemer fra slutten av 80-tallet som på alle vis skulle minske behovet for “papirflyttere” samt at befolkningen (kun) har økt 20-25%. Det vedtas mange snevre lover i Stortingsbeslutninger, og disse ender i forskrifter som videre betinger betydelig kontrollarbeider/adminstriative ressurser for å følges opp i praksis. I denne sammenheng er jeg ikke så sikker på om SP vil godta mindre krav om kontrollvirksomhet og nødvendig deregulering / avvikling av lover. Eksempel er loven om 100-meters beltet, lov om boplikt, reguleringslover for boliger/frtitidshus/hytter, “kulturlandskap” m.m.. Selv om det ligger en “god” intensjon bak de fleste lover, må man desverre ofre noe for å få ned pengebruken og volumet på offentlig administrasjon. Norge må gjøre harde prioriteringer skal vi snu denne negative trenden med stadig flere papirflyttere (på bekostning av faktiske velderdsytelser og investering i f.eks. infrastruktur). Jeg er overbevist om at vi bør avskaffe, deregulere og forenkle mange lover og forskrifter, slik at en større andel av ressursene kan reallokeres til sektorer som er av viktigere samfunnsmessig betydning. I alt dette bør bør nok kommune-administrasjoner i mange småkommuner slå seg sammen, Fylkeskommunen avskaffes i sin helhet (Norge fungerte uten Fylkeskommune før 1974), departementer nedbemannes og kulturbudsjetter kuttes kraftig parallelt med at skattenivået holdes slik det er eller endog økes noe. Men igjen, skal vi kutte så det monner kreves det også deregulering – og jeg har mine tvil at SP vil gå med på dette i særlig grad når det kommer til stykket. Det vil være hard kost, men nødvendig for å få endringer som monner.
gmlarve
/ March 15, 2010Atikkelforfatteren skjønner ikke selve poenget med å jakte på “papirflytterene”
Stikkordet her er godt lederskap, som mer eller mindre har blitt et fremmedord både hos offentlige og private ledere. Godt lederskap handler om å gå foran som et godt eksempel å vise vei. Godt lederskap er ikke å bruke privatfly til miljøkonferanser eller skylde på kommunene dersom de må øke prisene på SFO fordi staten ikke gir nok penger.
Godt lederskap er å begynne med seg selv, og se på hva en selv kan bidra med. Dette utspillet fra SP har vi ventet på. Den beste måten å få oss (folket) med på å spare er å begynne å spare selv. Det er liten tvil om at dennee regjeringen sløser. Se på organiseringen i regjeringen. Jeg tviler på at det er behov for alle papirflyttere her. De generer bare arbeid til flere papirflyttere. Se på konsulentvirksomheten i de store statlige etatene. Se på vannviddet i helsesektoren der det snart ikke er annet en direktører. Her for en stund siden var det en sak om at 17 direktører hadde sluttet på AHUs. Er det mulig. Ingen forstår at det er behov for halvparten så mange direktører.
Begynn med dette, og jeg tror det vil være mulig å spare mye og folk flest vil skjønne at skatten må øke dersom det allikevel blir for lite penger til kjerneoppgaver.
Det er bare noen få som ønsker å kutte i velferdsgoder. Er du syk skal du ikke i tillegg trenge å være fattig.
Jonas
/ March 15, 2010@gmlarve: Det er rart dette kommer fra deg, fordi mange “papirflyttere” kommer med en omfattende offentlig forvaltning. En stor off.sektor betyr mye byråkrati, så her sitter du i et glasshus jmfr. tidligere kommentarer fra deg. Så la oss se på regjeringen. Det er rekordmange ministere. I tillegg har antall statsråder og andre rådgivere økt jevt og trutt. Antall ansatte i departementene vokser også kontinuerlig. Det samme gjelder på fylkes og kommunenivå. Men det er jo ikke så rart når man skal følge opp et system som blir mer og mer omfattende og komplisert. Stats- og kommuneforvaltningen i Norge har råtnet på rot, og fylkesnivået er unødvendig i et lite land som Norge.
Erik P
/ March 15, 2010Det virker som at det er bred enighet om at den nåværende regjering er en pengesløser, ikke rart med Kristin fra SV ved pengeroret i en 4-årsperiode. At SP syns vi skal klare oss med færre papirflyttere er greit men skal man klare se virkelig store løftene må det mobiliseres i en helt annen skala. Første betingelse for å få til endringer som monner er at politisk ledelse erklærer offentlig kostnadsbruk og reduksjon av dette som et hovedsatsningsområde, deretter skiftes sjefsbyråkratene ut med kompetente ledere med endringsledelse som fagområde. Produktivitetskriterier på alle samfunnsområder må defineres og det må opprettholdes betydelig politisk trøkk over tid for å nå resultater. Denslags foregår daglig i norske bedrifter og det er ingen grunn til at det offentlige skal slippe unna.
Resignert
/ March 15, 2010Det blir bare verre og verre. Ingen vil gjøre de virkelige opgavene i samfunnet, alle vil veilede andre, ansette andre som skal gøre de oppgaven de ikke vil selv, eller holde kurs, hygge seg i arbeidstiden med å reise, spise og drikke, osv. KORT SAGT inte t reelt verdiskapende arbeid. Samfunnet er i fritt fall.
gmlarve
/ March 15, 2010Hei du Jonas. jeg har aldri verken sagt eller ment at det er en fordel med en stor offentlig forvaltning. Jeg mener at en stor offentlig sektor som ivaretar fellesgodene er en god løsning,framfor å la private gjøre det.
to eksempler:
1. Etter omorganiseringen av vegholdet er alt vedlikehold og nybygging overlatt til private inkludert mesta og oslo vei som skal konkurrere på lik linje med andre private entreprenører. Dvs at i Statens vegvesen er det ikke igjen ett menneske som bruker “spaden”. Det vi da har gjort er å tredoble antallet papirflyttere. Noen må kjøpe inn tjenesten hos Statens vegvesen. Noen må arbeide med anbudet hos entreprenøren og noen må kontrollere hos Statens vegvesen. Noe så dumt! Det er klart at et slikt system gir mindre veg for mer penger. Det sier seg selv og riksrevisjonen har påpekt det samme.
2. Akkurat den samme galskapen finner du i jernbaneverket.
Dette regimet var det borgelige partier som innførte for at tjenestene skulle bli billigere,sa de.
Det jeg mener er at det offentlige skal ivareta fellesgodene, som samferdsel, helse skole mm.
The Freaky Hijiki
/ March 15, 2010Noe av poenget med å kvitte seg med papirflytterne er jo den doble effekten det har; ikke bare får en kutta de offentlige utgiftene, MEN en får også (forhåpentligvis) flere folk ut i produktivt arbeid.
Asfaltarbeidere og helsearbeidere GJØR iallefall noe. Produserer noe. Bidrar til samfunnet. Svært få byråkrater gjør det.
Desverre virker det ikke som hr Vedum ser hva som til for at dette skal skje i praksis, nemlig at regler og lover må ryddes opp i noe helt avsindig. Flere lover, flere reguleringer, flere regler krever flere papirflyttere. Når var det sist gang en lov ble fjernet? Jeg er ikke noen jurist (forresten en annen ikke-produserende gruppe som burde blitt satt i ordentlig arbeid), så jeg har langt fra noen full oversikt over det, men den eneste jeg husker var skateboardforbudet som forsvant i 1989, og så prøvde de for etpar år siden å fjerne loven som gjorde det ulovlig for politikere å lyve.
Stigmatus
/ March 16, 2010Har litt problemer med å følge Are Slettan her.
Mener Slettan at hvis man flytter en person fra ulike trygder over til “papirflytter” så sparer man penger?
Er Slettan klar over at det vel er rundt 650.000 alderspensjonister i Norge? Utbetalingen utgjør over 1/3 del av Folketrygdens utgifter.
Bare en liten pekepinn på Slettans ord: hvor de virkelig store pengene ruller
120 millarder til alderspensjonister
37 millarder til sykepenger
59 milliarder til uførepensjon og tidsbegrenset uførestønad
5 millarder til dagpenger
19 millarder rehabilitering og attføring
+ noen andre poster, dette var de tradisjonelle hetsegruppene..
Dette er altså snakk om utgifter til over en million mennesker (og da er barna holdt utenfor, rundt en million barn) og der snittet på samtlige punkter ligger godt under 200.000 kr.
Utenom Folketrygden så er det jo bomben sosialklienter, vannvittige 4,3 millarder utbetales til rundt 110.000 sosialklienter. Gjennomsnittlig utbetaling per sosialhjelpstilfelle rundt 37.000 kr.
Tar jeg ikke helt feil er det vel rundt 140.000 statsansatte, der lønns- og driftsutgifter er 139 millarder.
Nå burde Slettan ha noe å jobbe på og så kan Slettan fortelle hvor det skal kuttes og hva konsekvensene blir.
Ikke vet jeg, mulig NA24 har en million ledige jobber, men Nav har vel knapt 25.000…
Tror det er påtide med ett nytt punkt i statsbudsjettet:
Utgifter i forbindelse med stigmatisering og hetsing av fattige, ledige, uføre og resten av “de virkelig store utgiftsområdene” – utført av medier.
admin
/ March 16, 2010Stigmatus:
Jeg sier ikke at det er feil å begrense statlig papirflytting. Jeg skrev: “Jeg er enig med Slagsvold Vedum i at en kritisk gjennomgang av økningen i statlige ansatte er på sin plass.”
Men samtidig mener jeg utspillet ikke er særlig treffsikkert. Som jeg skrev har utgiftene på statsbudsjettet fra 2006 til 2010 økt med 221 milliarder kroner.
I den sentrale statsadministrasjonen, altså departementene, er det rundt regnet 5000 ansatte. La oss si at vi at vi sparket halvparten av disse og sparer en million pr. oppsigelse. I så fall kuttes utgiftene med 2,5 milliarder. Det ville i så fall senket utgiftsveksten fra 2006 til 2010 fra 33,4 til 33,0 prosent.
Mitt poeng er at hvis man mener alvor med å ville begrense veksten i offentlige utgifter, må man se bredere enn på informasjonskonsulenter og andre “papirflyttere” i statsadministrasjonen, og man må ta noen mye vanskeligere valg om hva det offentlige skal drive med og tilby. Det aller meste av penger som går via statsbudsjettet går enten videre til privat sektor (trygder, etc.) eller brukes til faktisk tjenesteproduksjon (skole, helse, politi, etc.). Det blir for lettvint å late som man kommer særlig langt med å fjerne noen ansiktsløse papirflyttere i et departement – selv om man selvsagt skal se kritisk på disse også.
Mvh
Are Slettan
Jonas
/ March 16, 2010Med tanke på at veldig mye av tjenesteproduksjonen er fordelt ut på kommunene, er det nesten oppsiktsvekkende mange statsansatte i Norge. Det synes heller ikke å hjelpe at store deler av disse virksomhetsområdene i større grad enn før er automatiserte, hvor man har kjørt store prosjekter for å automatisere og effektivisere prosesser. Erfaringstall viser at det blir ikke færre ansatte av den grunn. En av mine favoritteksempler fra kommunenorge er likningskontorene som burde ha hatt enorme fordeler av den automatiseringen som har skjedd i Norge de siste årene. Men når skattereglene og kontrollrutinene, spesielt for bedriftene, blir mer og mer omfattende så spiser dette opp all effektivisering.
FHS
/ March 17, 2010Hovedårsaken til pengesløsingen i det offentlige er nok hovedsaklig forårsaket av den nye ledelsesideologien New Public Management:
«Slakter New Public Management: Gir tap på 12 milliarder hvert år»:
http://www.ivarjohansen.no/temaer/privatisering-marked/1606-npm.html
«Globale drivkrefter bak fortsatt markedsretting i det offentlige»:
http://www.ivarjohansen.no/temaer/privatisering-marked/2218-new-pulic-management.html
H.264
/ March 17, 2010Utredere,saksbehandlere og administratorer har vokst kraftig fra et allerede høyt nivå. De kveler de som driver ekte bedrifter fordi de skal bevise sin eksistens.
gh
/ March 17, 2010Jonas spør hvorfor ikke det blir færre statsansatte da kommunene gjør jobben. Et av de verste eksemplene er at for å føre tilsyn, revidere og kontrollere ei lita “mus” som prøver å gjøre jobben sin i kommunen, stiller staten mannsterkt opp med tre – fire statslønnede i havmillionklassen, ja, noen ganger brukes eksterne konsulenter til tusenvis pr time. Innenfor tilsyn har alle systemet gått ut av proporsjoner og styring. Her er det anarki hvor oppfinnsomme “spesialister” lager sin egen lekekasse, en egen stat i staten. Får da inderlig håpe det er disse Trygve vil til livs.
Politikere har ikke snøring på hva som skjer.